根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),上半年規(guī)模以上黑色冶金冶煉壓延業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比減少56.5%而同期中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)的大中型鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)減少90%以上??梢姶笾行推髽I(yè)效益不如中小企業(yè)。中國(guó)鋼鐵行業(yè)缺少市場(chǎng)精神 有人講鋼鐵行業(yè)已是夕陽產(chǎn)業(yè),個(gè)人認(rèn)為中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)還有較大的發(fā)展空間,鋼鐵企業(yè)虧損是企業(yè)不適應(yīng)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果,流體鋼管源于改革不徹底。目前我國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展困境,行業(yè)扭曲發(fā)展結(jié)果。其中,外因是以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式下,經(jīng)濟(jì)大幅動(dòng)搖影響行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,導(dǎo)致產(chǎn)能無限制擴(kuò)張;內(nèi)因在于鋼廠的國(guó)有企業(yè)身份,缺乏動(dòng)力,效率低下,企業(yè)無法適應(yīng)充分競(jìng)爭(zhēng)的鋼材市場(chǎng)。所以,中國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展,國(guó)有鋼廠改革仍任重道遠(yuǎn)。首先需要轉(zhuǎn)變政府思路。流體鋼管自2009年以來,國(guó)有鋼廠跑馬圈地,各地企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張,與地方政府的支持有關(guān)。結(jié)果是鋼鐵企業(yè)忽視市場(chǎng),盲目擴(kuò)大建設(shè),很多項(xiàng)目注定從投產(chǎn)就開始虧錢,經(jīng)濟(jì)效益低下。
其實(shí),國(guó)有企業(yè)的資本來源于國(guó)家,來源于國(guó)民財(cái)富積累,其使用應(yīng)本著對(duì)國(guó)民負(fù)責(zé)態(tài)度?,F(xiàn)在各級(jí)國(guó)資委應(yīng)該公開對(duì)國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)企業(yè)具體項(xiàng)目的投資效益做長(zhǎng)期評(píng)估,對(duì)決策者及執(zhí)行者進(jìn)行績(jī)效考核,做到有獎(jiǎng)有罰。這樣,才干杜絕在各地政府GDP政績(jī)觀指引下,鋼廠高層管理者用擴(kuò)大投資和流體鋼管生產(chǎn)的方式來謀求短期業(yè)績(jī),防止國(guó)有鋼廠經(jīng)營(yíng)短期化行為。其次仍要堅(jiān)持政企分開。中國(guó),政企分開從上個(gè)世紀(jì)八、九十年代開始,雖然近些年來已經(jīng)少有人提及,但國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的高層管理人員,仍需去掉“政府領(lǐng)導(dǎo)”痕跡,做到從商不從政。政府官員選拔考慮,要防止從國(guó)企高管直接到政府領(lǐng)導(dǎo),防止以企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)作為從政資本的跳板。此外,流體鋼管要鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入鋼鐵行業(yè)。各級(jí)政府調(diào)控的壓力下,鋼鐵行業(yè)同樣存在著中國(guó)特有的玻璃門現(xiàn)象”民營(yíng)資本在投資領(lǐng)域存在著與國(guó)營(yíng)企業(yè)不平等的資本準(zhǔn)入門檻。民營(yíng)鋼廠面臨著政策上的發(fā)展困局,鋼鐵行業(yè)呈現(xiàn)了一些難以理解的現(xiàn)象。
比方2017年末,國(guó)內(nèi)河北地區(qū)一家大型鋼廠所謂“漸進(jìn)長(zhǎng)沙無縫鋼管式股權(quán)融合”重組模式,不花一分錢,流體鋼管用自己的商譽(yù)、管理、購(gòu)銷渠道等資源換取民營(yíng)鋼企10%股權(quán)。但所謂的重組已經(jīng)過去一年半時(shí)間,民營(yíng)企業(yè)依舊獨(dú)立運(yùn)營(yíng),組而不合,耐人尋味。民營(yíng)鋼廠以生產(chǎn)利息低、經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活取勝。即便鋼鐵行業(yè)虧損的上半年,中小鋼廠依然表示出旺盛的生命力:上半年全國(guó)共生產(chǎn)粗鋼3.57億噸,同比增長(zhǎng)1.8%同期中鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)粗鋼產(chǎn)長(zhǎng)沙無縫鋼管量同比下降0.1%同比減產(chǎn)31萬噸。中小鋼廠支撐了國(guó)鋼鐵產(chǎn)量增長(zhǎng)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)獨(dú)在中國(guó)鋼鐵行業(yè)失靈,由大型鋼企多為國(guó)企所決定,國(guó)有鋼鐵行業(yè)效益低下,應(yīng)該放寬約束,發(fā)展民營(yíng)企業(yè)。鋼鐵行業(yè)發(fā)展,需要穩(wěn)定的臨時(shí)政策,需要公平的市場(chǎng)環(huán)境,流體鋼管以降低政策調(diào)控對(duì)長(zhǎng)沙無縫鋼管鋼鐵企業(yè)發(fā)展的制約。